Kanada jest jednym z niewielu państw na politycznej mapie świata, gdzie utalentowani i bezstronni ludzie byli u władzy w całej historii państwowości. Jest to dość rzadkie zjawisko w światowej praktyce, ale to Kanada jest wzorem skutecznego systemu rządów w działaniu. Pomimo swojej niepodległości Kanada jest państwem federalnym, z dominacją Brytyjskiej Wspólnoty Narodów. Innymi słowy, Kanada jest monarchią konstytucyjną, w której pełna moc najwyższej władzy znajduje się w rękach Królowej Wielkiej Brytanii. W rzeczywistości rząd państwa jest okupowany przez premiera Kanady, którego status i uprawnienia wykraczają daleko poza nominalną głowę rządu.
Rząd kanadyjski
Należy zauważyć, że jako kolonia brytyjska Kanada uzyskała niepodległość dzięki długotrwałym zmianom konstytucyjnym. Kolejna część brytyjskich kolonii północnoamerykańskich - obecne Stany Zjednoczone Ameryki - uzyskała suwerenność w wyniku krwawej wojny o niepodległość. Pomimo różnicy w sposobie zdobycia suwerenności wraz z południowym sąsiadem, federacja kanadyjskich prowincji jest suwerennym i niezależnym państwem, z rządem i parlamentem.
Konstytucja tego kraju nie jest jednym aktem prawnym. Ustawa Zasadnicza jest zbiorowym pojęciem, w którym wszystkie najważniejsze skodyfikowane ustawy i porozumienia, oparte na brytyjskim systemie tradycyjnego prawa, są zjednoczone. Głównym dokumentem regulującym istnienie państwa jest Ustawa Kanadyjska z 1982 roku. W dokumencie tym określono wreszcie prawne granice między Zjednoczonym Królestwem a Kanadą. Dekrety i rozkazy zawarte w załączniku do ustawy wydały całkowitą repatriację kanadyjskiej konstytucji z głównego zbioru przepisów prawa Wielkiej Brytanii. To właśnie Ustawa Konstytucyjna określa strukturę rządu w kraju, określa uprawnienia rządu.
Pod tym względem system rządów w Kanadzie przypomina prace brytyjskiego aparatu państwowego. tj. nominalnie głową państwa jest królowa, a faktycznie cała władza jest w rękach premiera i parlamentu. Królową oceanu reprezentuje gubernator generalny. Stanowisko gubernatora generalnego przypomina raczej funkcjonariusza policji, ponieważ jego celem i celem jest sprawowanie kontroli nad przestrzeganiem i zachowaniem instytucji władzy królewskiej w kraju. O suwerennym prawie kanadyjskiego rządu do decydowania o sprawach w państwie według własnego uznania, mówi, że osoba polecona przez premiera Kanady jest mianowana przez królową na gubernatora generalnego.
W imieniu królowej Wielkiej Brytanii gubernator generalny dowodzi kanadyjskimi siłami zbrojnymi. Innymi słowy, gubernator generalny Kanady wykonuje obowiązki królowej z powodu jej nieobecności. Władza wykonawcza w kraju sprawowana jest przez Tajną Radę - rząd kanadyjski, którego skład w imieniu królowej jest zatwierdzany przez obecnego gubernatora generalnego. Wszystkie działania ministrów są dokonywane w imieniu Jej Królewskiej Mości za zgodą gubernatora generalnego.
Jeśli chodzi o szefa kanadyjskiego rządu, stanowisko premiera jest wybieraną pozycją lidera partii, która wygrała powszechne wybory parlamentarne na większości miejsc w Izbie Gmin. Liczba członków Izby Gmin stale się zmienia, po kolejnym spisie ludności. Do tej pory ich liczba wynosi 338. Senat - wyższa izba parlamentu ma stałą liczbę senatorów, którzy są mianowani przez królową na wniosek obecnego premiera.
Wszyscy członkowie gabinetu to głównie przedstawiciele partii, która wygrała wybory parlamentarne. Kandydaturę każdego ministra zatwierdza gubernator generalny, po czym składają przysięgę wierności królowej. Premier Kanady sprawuje urząd w świątecznej atmosferze na terenie parlamentu, składając uroczystą przysięgę. Od tego momentu do tytułu Premiera dodawany jest przedrostek "Hon.".
Charakterystyczną cechą struktury rządu w Kanadzie jest poprawa federalizacji kraju. Każda z 10 kanadyjskich prowincji ma swój własny parlament i analogiczny organ wykonawczy rządu federalnego - gabinet ministrów. Szefem najwyższych władz lokalnych jest gubernator-porucznik, który jest przedstawicielem królowej w regionie. Krajowa legislatywa podlega jurysdykcji Zgromadzenia Ustawodawczego, a cała władza wykonawcza jest skoncentrowana w rękach premiera prowincji.
Element polityczny premierostwa w Kanadzie
Ważnym aspektem w historii rządu w Kanadzie jest fakt, że wszyscy premierzy sprawujący funkcję szefa rządu byli przedstawicielami dwóch partii politycznych: liberalnej i konserwatywnej.
Partia Liberalna jest jedną z najstarszych sił społecznych i politycznych w kraju. Założył partię w 1867 roku, podczas istnienia Konfederacji Kanadyjskiej. Szczyt popularności liberałów w kraju przypada na XX wiek. Dominującą pozycję liberałów na politycznym olimpiadzie Kanady świadczą zwycięstwa w 17 wyborach powszechnych na 27, które odbyły się w całej historii państwa kanadyjskiego. Partia liberalna uzyskała największy wpływ w kraju w drugiej połowie XX wieku i nadal mocno utrzymuje swoją pozycję.
Głównymi konkurentami liberałów były zawsze i są konserwatyści, którzy na początkowym etapie mieli silne pozycje w życiu politycznym kraju. Partia powstała na bazie Wielkiej Koalicji w 1864 r., W skład której wchodzili konserwatyści i reformiści, którzy opowiadali się za utworzeniem szerokiej kanadyjskiej konfederacji. Do 1873 roku partia była nazywana liberalno-konserwatywną, ponieważ wielu jej zwolenników pochodziło od byłych liberałów. Wśród zalet konserwatystów jest idea utworzenia kanadyjskiej federacji. W związku z tym znalazło to odzwierciedlenie w dominującej pozycji konserwatystów na arenie politycznej w początkowym okresie istnienia Kanady jako niepodległego państwa. Konserwatywny przywódca John MacDonald uważany jest za jednego z założycieli Konfederacji Kanadyjskiej. To on po raz pierwszy objął stanowisko premiera Zjednoczonej Prowincji Kanadyjskiej, a następnie w 1867 r. Kierował pierwszym Gabinetem Ministrów Kanady.
Walka o siedzibę premiera Kanady w pierwszej połowie XX wieku
Dzięki ich popularności, konserwatyści wygrywali wybory dwa razy z rzędu, dając Johnowi Macdonaldowi możliwość służby na dwóch kadencjach jako szef rządu. W tym poście lider konserwatystów pozostał do 1873 r., Kiedy zastąpił go Alexander Mackenzie - polityczny przeciwnik z obozu liberałów. Od tego momentu rozpoczyna się ostra walka polityczna między konserwatystami i robotnikami, których reprezentanci, przemieniając się nawzajem, zajmują wysoką pozycję lidera w młodym państwie.
Klęska Partii Pracy w 1878 r. Wykorzystała konserwatystów, którzy od tego czasu mocno trzymają ster rządu w swoich rękach. W 1878 roku, po tym, jak konserwatyści wygrywali kolejne wybory, MacDonald złożył przysięgę i został premierem ponownie. Od 1878 r. Przedstawiciele partii konserwatywnej zajmowali silne pozycje na arenie politycznej, utrzymując premierę aż do 1896 r.
Premierzy w tym okresie byli następującymi przedstawicielami partii liberalno-konserwatywnej:
- John Joseph Caldwell Abbott, który zastąpił Johna MacDonalda 16 czerwca 1891;
- John Sparrow David Thomson, który przejął premierę 5 grudnia 1892 r. I pozostał na stanowisku do 12 grudnia 1894 r .;
- Mackenzie Bowell, lata zarządu 1894 - 1896;
- Charles Tupper, który był u władzy od 1 maja 1896 r. Do 8 lipca 1896 r.
O Charles Tupper kończy hegemonię konserwatystów w kanadyjskim systemie rządowym. Nadchodzi era Kanadyjskiej Partii Liberalnej, której przedstawiciele będą dominować nad władzą przez cały XX wiek. Po wyborach w 1896 r. Wilfrid Laurier zostaje premierem Kanady, który zdołał utrzymać się na wysokim stanowisku przez dwie kolejne kadencje do 6 października 1911 r.
Pomimo sukcesów Partii Pracy w dziedzinie rządzenia krajem, konserwatystom udało się zemścić polityczną piętnaście lat później. Przywódca liberalno-konserwatywnej partii, Robert Borden, zostaje szefem gabinetu, z którym Kanada stanie się niezależnym graczem na arenie politycznej. Kiedy konserwatyści, Kanada uczestniczy w bitwach pierwszej wojny światowej, otrzymując status zwycięskiej potęgi. Robert Borden był w stanie osiągnąć przyjęcie Kanady jako niezależnego członka Ligi Narodów. Od tego momentu Kanada zaczyna niezależną drogę jako równy uczestnik międzynarodowych stosunków społecznych i politycznych.
Sukces Bordena polegał na utrwaleniu jego następcy na stanowisku szefa liberalno-konserwatywnej partii Arthura Meyena, ale jego pierwsza kadencja okazała się ulotna - zaledwie półtora roku. Polityka zaciskania pasa, prowadzona przez rząd konserwatywny na początku lat dwudziestych, wywołała niezadowolenie w społeczeństwie kanadyjskim. Labority wykorzystali tę trudną sytuację polityczną i przez krótki czas zajęli wiodącą pozycję polityczną w kraju, rozpoczynając kolejny skok z premierostwa.
W 1921 r. Mackenzie King objął stanowisko premiera. W następnych wyborach konserwatyści odniosą zwycięstwo, a ich stały przywódca Arthur Meyen ponownie obejmie premierę. Druga kadencja Meyena trwała do września 1926 r., Kiedy Mackenzie King ponownie został premierem, a Gabinet Ministrów stał się prerogatywą Partii Pracy. Konserwatyści, kierowani przez Richarda Bennetta, zdołali w 1930 r. Zakłócić hegemonię Partii Pracy, otrzymawszy do dyspozycji portfel premiera i gabinet.
Podczas gdy Europa była rozdarta ostrymi sprzecznościami politycznymi, siła konserwatystów nie znalazła właściwej odpowiedzi w kraju. Kanadyjczycy w ogólnokrajowych wyborach do Izby Gmin w 1935 r. Preferowali przedstawicieli pracy. Mackenzie King powraca na stanowisko premiera, pozostając na tym stanowisku przez dwie kolejne kadencje, do 1948 roku. Podczas tej premiery Kanada bierze udział w II wojnie światowej i zostaje pełnoprawnym członkiem koalicji antyhitlerowskiej.
Kanada podczas panowania Mackenzie Kinga w 1945 roku wraz ze Stanami Zjednoczonymi, Wielką Brytanią, Związkiem Sowieckim, Francją i Australią zainicjowała utworzenie Organizacji Narodów Zjednoczonych.
Osoby, które sprawowały premierę w Kanadzie w drugiej połowie XX wieku
Panowanie Partii Pracy, która cieszyła się sukcesami osiągniętymi podczas drugiej wojny światowej, kontynuowano w 1948 roku. Król Saint-Laurent, który został premierem w listopadzie 1948 r., Zostaje następcą króla.
Cała późniejsza walka polityczna na szczeblu państwowym w Kanadzie wygląda następująco:
- Louis Saint-Laurent (panowanie w latach 1948-1957) - przywódca Partii Liberalnej Kanady;
- John Diefenbaker, Premiership od 1957 do 1963, Przedstawiciel Progressive Conservative Party of Canada;
- Lester Pearson - lider pracy, który został premierem w kwietniu 1963 r. I pozostał na stanowisku do kwietnia 1968 r .;
- Pierre Trudeau, który został premierem 20 kwietnia 1968 r. I pozostał na tym stanowisku do 1984 r. Ojciec obecnego kanadyjskiego premiera Justina Trudeau;
- Arthur Clark jest postępowym konserwatystą, który sprawował premierę przez krótki okres od czerwca 1979 r. Do marca 1980 r .;
- Labourzystowski John Turner - premier Kanady od 30 czerwca 1984 r. Do 17 września 1984 r .;
- Brian Mulroney, przywódca postępowych konserwatystów, został premierem 17 września 1984 r. I pozostał na tym stanowisku do 25 czerwca 1993 r .;
- Kim Campbell przewodził rządowi Kanady przez krótki okres od 25 czerwca do 4 listopada 1993 r., Przywódcy progresywno-konserwatywnej partii Kanady;
- przywódca Partii Liberalnej Kanady, Jean Chrétien zostaje premierem 4 listopada 1993 r. i pozostanie na tym stanowisku do 2 grudnia 2003 r .;
- Paul Martin - następca Jeana Chretiena na stanowisku lidera labourzystów i premiera Kanady w latach 2003-2006;
- Stephen Harper jest liderem konserwatystów, którzy wygrali wybory w 2006 roku. Zajmował stanowisko premiera od lutego 2006 r. Do listopada 2018 r .;
- Justin Trudeau jest przywódcą Partii Liberalnej Kanady, która wygrała wybory w 2018 roku. Od listopada 2018 r. Pełni urząd.
Jak widać z długiej listy wszystkich pięciu przedstawicieli Partii Konserwatywnej Kanady w okresie powojennym, otrzymałem premierowy portfel. Reprezentanci Partii Liberalnej Kanady mają ogromną przewagę, wygrywając w 11 z 17 wyborów przeprowadzonych w tym okresie. Najdłużej był na stanowisku premiera Kanady Pierre'a Trudeau, który z krótką przerwą sprawował urząd premiera przez 16 lat. W sumie przez lata istnienia Kanady jako niepodległego państwa w kraju było 22 premierów. Należy zauważyć, że wszyscy liderzy państwa w taki czy inny sposób, z własnej wolnej woli, przyszli i opuścili wielką politykę. Przez wszystkie lata istnienia władzy państwowej w Kanadzie kraj ten nie znał ani wojskowych, ani państwowych przewrotów. Zmiana szefa Gabinetu Ministrów nastąpiła tylko zgodnie z wynikami wyborów krajowych.
Ponad 150 lat istnienia Kanady, system i struktura władzy państwowej w kraju nie uległa zmianie. Szef federacji nadal jest królową Wielkiej Brytanii, a cała władza wykonawcza jest w rękach kanadyjskiego rządu.
Prawa i obowiązki premiera Kanady
Stanowisko premiera Kanady może być sprawowane przez obywatela Kanady, który w momencie wyboru miał 18 lat. W praktyce przyszły premier najczęściej jest członkiem niższej izby parlamentu kanadyjskiego - Izby Gmin. Tylko dwaj John Joseph Caldwell Abbott i Mackenzie Bowell byli senatorami przed ich premierą. Z politycznego punktu widzenia kandydatura przyszłego premiera jest ściśle związana z przywództwem partii, która jest zwycięzcą w wyborach krajowych.
Zgodnie z ustawą konstytucyjną stanowisko premiera Kanady nie pojawia się nigdzie i nie ma jasno określonej kadencji. Tradycyjnie szef rządu wykonuje funkcje i obowiązki formalnie związane z gubernatorem generalnym. Pomimo określonych uprawnień, stanowisko premiera odgrywa kluczową rolę w życiu Kanady. Większość praw pochodzi ze ścian gabinetu. Dekrety, uchwały i decyzje rządu mają następnie postać aktów prawnych. Dzięki istniejącej większości Premier promuje nie tylko program wyborczy swojej partii, ale także najważniejsze kwestie społeczne i polityczne.
Istnieją jednak poważne ograniczenia w pracy premiera, które mogą pochodzić z kwatery głównej partii wewnętrznej. Często skuteczna praca Rady Ministrów jest utrudniona przez Senat. Senatorowie mogą uniemożliwić przyjęcie ustaw, sporządzonych w formie uchwał i decyzji wydanych przez premiera. Warunkiem sukcesu na stanowisku premiera jest wotum zaufania ze strony większości parlamentarnej. W przeciwnym razie działalność premiera grozi zerwaniem z wcześniejszą rezygnacją.
Ustawy kanadyjskie, które opierają się głównie na tradycyjnym brytyjskim systemie prawnym, zapewniają kilka opcji rezygnacji premiera z jego stanowiska:
- Pierwsza opcja jest rozważana w przypadku, gdy partia premiera nie ma większości w Izbie Gmin;
- Druga opcja wiąże się z utratą większości wotum zaufania. W tym przypadku rezygnacja premiera i całego gabinetu jest nieunikniona;
- Trzecią opcję rozważa się, gdy Izba Gmin nie uzyska niezbędnej większości parlamentarnej. Decyzją gubernatora generalnego w kraju powoływane są nowe wybory powszechne.
Wcześniej w procedurze objęcia urzędu premiera istniała tradycja nadawania tytułu rycerza nowemu szefowi Gabinetu Ministrów, podnosząc tym samym status premiera w oczach społeczeństwa i establishmentu politycznego. Восемь первых премьеров, возглавлявших страну до 1919 года, получили рыцарское звание от королевы Великобритании. В 1919 году канадский парламент принял решение не присваивать гражданам Канады британских дворянских титулов. Последним, кто стал рыцарем, находясь в должности премьер-министра Канады, был Роберт Борден. Канадский парламент пошел на этом шаг в порядке исключения, признав за главой Кабинета исключительные заслуги в деле управления государством.
С 1951 года официальная резиденция канадских премьер-министров - Сассекс 24 - здание, построенное еще в 60-е годы XIX века. Здесь находится не только приемная премьера, но и расположены основные административные службы аппарата премьер-министра Канады. Нынешний глава Кабинета министров - Джастин Трюдо, сын пятнадцатого премьер-министра Пьера Трюдо, возглавлявшего канадское правительство в 70-е годы XX века.
Став в 42 года лидером Либеральной Партии Канады, Джастин Трюдо сумел привести лейбористов к победе на последних национальных выборах. В итоге пост премьер-министра Канады достался человеку, которому в декабре 2018 года исполнилось 44 года. Это второй премьер в истории Канады столь молодого возраста. Первым является Джо Кларк, который в сорокалетнем возрасте занял премьерское кресло в 1979 году.
