Człowiek nazywa siebie "królem natury" i trzeba przyznać, że w tym jest znaczna ilość prawdy. Od około pięćdziesięciu tysięcy lat podróżowaliśmy w imponujący sposób od skór zwierzęcych i kamiennego topora do reaktora jądrowego i lotów kosmicznych. Pomimo niewątpliwych osiągnięć współczesny człowiek jest tak bezbronny wobec mocy żywiołów, jak jego daleki przodek Cro-Magnon. Siły natury są tak wielkie, że przed nimi cała moc naszych technologii jest bezsilna.
Każdego roku na Ziemi zdarzają się setki i tysiące różnych katastrof naturalnych, niebezpiecznych i awaryjnych: huragany, tornada, pożary, powodzie, trzęsienia ziemi itp. Duża liczba osób staje się ich ofiarami. Ponadto sama działalność gospodarcza człowieka jest źródłem poważnego potencjalnego zagrożenia. Jego skutkiem są często katastrofy spowodowane przez człowieka, które mogą przerodzić wszelkie huragany lub trzęsienia ziemi w ich konsekwencje. Jako przykład, Fukushima lub Chernobyl.
Jeszcze więcej niebezpieczeństw i zniszczeń to wojny, które same w sobie są straszną katastrofą. Oprócz niebezpieczeństw związanych z prowadzeniem działań wojennych, prowadzą one do przepływów uchodźców i rzeczywistych katastrof humanitarnych, głównie z powodu cierpienia ludności cywilnej. Od początku lat 90. na świecie doszło do 38 lokalnych konfliktów zbrojnych i 41 małych wojen.
Nie zawsze jest możliwe zrozumienie przyczyn sytuacji kryzysowych lub zapobieganie im, ale radzenie sobie z konsekwencjami nieokiełznanych żywiołów i pomoc ofiarom tego, że jesteśmy nie tylko zdolni, ale i zobowiązani. W każdym kraju istnieje specjalna struktura (lub kilka), której zadania obejmują eliminację skutków sytuacji nadzwyczajnych, a także pomoc w sytuacjach awaryjnych dla ludności cywilnej.
W naszym kraju takie obowiązki są wykonywane przez Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych (MES) Federacji Rosyjskiej. Decyzję o wprowadzeniu stanu wyjątkowego na określonym terytorium podejmuje Rząd Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo ds. Sytuacji nadzwyczajnych lub specjalne komisje. Praca służb specjalnych, agencji rządowych, samorządów lokalnych oraz innych instytucji i organizacji w sytuacjach nadzwyczajnych jest regulowana przez prawo federalne (FZ) "O ochronie ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi".
Co to jest nagły przypadek?
Sytuacja nadzwyczajna (ES) to sytuacja, która rozwinęła się w pewnym obszarze w wyniku wypadku spowodowanego przez człowieka, zjawiska naturalnego lub klęski żywiołowej. Z reguły stanowi zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, niszczy wartości materialne, niszczy środowisko naturalne i gospodarkę narodową.
Media często używają określenia "sytuacja ekstremalna" (ES), które oznacza różne incydenty: wypadki, pożary, nietypowe sytuacje w pracy itd. W takich sytuacjach (ES i ES) jest wiele wspólnego, jednak ES ma znacznie większą skalę niż poważne konsekwencje.
W opisach sytuacji awaryjnych znajdują się słowa "wypadek", "katastrofa" i są one używane jako synonimy. To nie jest całkowicie poprawne. Wypadek - sytuacja awaryjna związana z techniką lub mechanizmami. Na przykład uszkodzenie linii produkcyjnej, wypadek samochodowy, wyciek chemikaliów. Wielkość takich incydentów jest bardzo różna. Katastrofa jest pojęciem szerszym, oznaczającym tragiczny wypadek z poważnymi obrażeniami i, z reguły, masową klęską i śmiercią.
Istniejące klasyfikacje sytuacji awaryjnych
Obecnie istnieje kilka klasyfikacji sytuacji awaryjnych. W oparciu o charakter przyczyn zagrożeń można je podzielić na dwie duże grupy:
- konflikt;
- bez konfliktów.
Pierwsza grupa obejmuje wszystkie rodzaje sytuacji kryzysowych spowodowanych działaniami wojskowymi, konfliktami na tle religijnym i narodowym, aktami terrorystycznymi, szalejącą przestępczością, rewolucjami, zamieszkami itp. Są to sytuacje awaryjne wywołane przez niszczące ludzkie działania lub konflikty między grupami ludzi. Nagłe wypadki drugiego rodzaju obejmują wypadki i katastrofy w przemyśle i katastrofach naturalnych, a także katastrofy ekologiczne.
Nagłe sytuacje są niezamierzone i celowe. W tym drugim przypadku zwykle chodzi o ataki.
Najważniejszym czynnikiem, na podstawie którego klasyfikowana i oceniana jest sytuacja wyjątkowa, jest jej skala i zakres szkód spowodowanych sytuacją awaryjną. Oceniane są tutaj konsekwencje sytuacji awaryjnych: wielkość uszkodzenia, straty wśród ludności, szkody w infrastrukturze i środowisku. Ten aspekt jest bardzo ważny dla planowania i wykonywania akcji ratowniczych i innych.
Uszkodzenia w sytuacjach awaryjnych mogą być bezpośrednie i pośrednie (pośrednie). Pierwszy typ obejmuje koszty zniszczenia i uszkodzenia, uszkodzenia spowodowane awarią obiektów biznesowych, uszkodzenia zasobów naturalnych, niepełnosprawność pracowników z powodu obrażeń. Pośrednie szkody: straty gospodarcze spowodowane zaprzestaniem działalności gospodarczej, koszty eliminacji skutków sytuacji nadzwyczajnych, zabezpieczenie społeczne ludności dotkniętej stanem zagrożenia itp. Często szkody pośrednie są znacznie bardziej bezpośrednie i mogą mieć negatywny wpływ na gospodarkę kraju od dziesięcioleci.
Na podstawie klasyfikacji według stopnia uszkodzenia, sytuacje awaryjne są następujące:
- Lokalny charakter. W takim przypadku strefa zagrożenia nie wykracza poza terytorium zakładu, w którym doszło do incydentu. Śmierć nie przekracza dziesięciu osób, a szkody - 100 tysięcy rubli;
- Miejski charakter. Strefa zagrożenia nie wykracza poza granice osady lub miasta o znaczeniu federalnym. Liczba ofiar nie przekracza 50 osób, a liczba szkód to 5 milionów rubli;
- Intermuseum. W takiej sytuacji dotknięty obszar rozciąga się na kilka miejscowości, liczba ofiar przekracza 50 osób, a szkody materialne wynoszą ponad 5 milionów rubli;
- Charakter regionalny. Liczba ofiar wynosi ponad 50, ale nie więcej niż 500 osób, a liczba szkód przekracza 5 milionów rubli, ale nie przekracza 500 milionów rubli. W tej sytuacji nadzwyczajnej nie wykracza poza granice jednego podmiotu Federacji Rosyjskiej;
- Międzyregionalny charakter. W tym przypadku strefa zagrożenia dotyka jednocześnie kilka podmiotów federalnych, liczba ofiar wynosi nie więcej niż 500 osób, a szkody nie przekraczają 500 milionów rubli;
- Federalny charakter. Ta grupa obejmuje sytuację nadzwyczajną, w wyniku której liczba ofiar przekracza 500 osób lub ilość szkód materialnych przekracza 500 milionów rubli.
Zdarzają się również sytuacje awaryjne w sytuacjach transgranicznych, w których na przykład wypadek lub katastrofa ma miejsce poza granicami Rosji, ale szkodliwe czynniki mają szkodliwy wpływ na nasze terytorium. Kilka lat temu chińskie przedsiębiorstwo wyciekło trujące substancje, które następnie trafiły do rosyjskiej części Amur.
Nagłe sytuacje w czasie pokoju są klasyfikowane zgodnie z charakterem akcji uderzeniowej (czynnik awaryjny). Ten moment jest bardzo ważny, ponieważ to właśnie natura źródła zagrożenia określa charakter prowadzenia akcji ratunkowej i innych pilnych działań w strefie katastrofy. Źródłem katastrofy może być:
- termiczne;
- mechaniczne;
- biologiczne;
- promieniowanie;
- chemiczny
Ze względu na charakter wystąpienia sytuacji awaryjnych dzieli się na:
- naturalny;
- stworzone przez człowieka;
- środowisko;
- społeczny;
- połączone.
Zgodnie z tempem rozwoju wydarzeń, sytuacje awaryjne to:
- nagłe - trzęsienia ziemi, wybuchy, wypadki drogowe;
- szybkie pożary, emisje substancji radioaktywnych lub toksycznych;
- umiarkowane - powodzie, erupcje wulkanów.
Naturalne sytuacje awaryjne: ogólny opis i funkcje
Najrozleglejsza klasa sytuacji kryzysowych, w tym katastrof spowodowanych przez żywiołowe siły natury. Do tej grupy należą trzęsienia ziemi, susze, tornada, błota, burze piaskowe, huragany, lawiny w górach, erupcje wulkanów i wiele innych. Jest tak liczna, że dla wygody została podzielona na kilka podgrup.
Na przykład istnieją sytuacje awaryjne spowodowane przez zjawiska hydrometeorologiczne, takie jak silny wiatr, zbyt duże opady deszczu, opady śniegu, susze itp. Roshydrometenter ma w tym kraju do czynienia z awarią tego typu.
Klimatyczne zjawiska naturalne - najczęstszy sprawca wystąpienia nagłych sytuacji na planecie. Co więcej, to oni są odpowiedzialni za większość ofiar, które wpadają w naturalne sytuacje kryzysowe. Według ONZ liczba ta sięga 90%.
Drugi rodzaj naturalnej sytuacji awaryjnej to niebezpieczne zjawiska geofizyczne, takie jak trzęsienia ziemi i erupcje wulkanów. Nie mają równych szans w niszczycielskim charakterze. Silne trzęsienie ziemi może zniszczyć duże miasto, powodując śmierć setek tysięcy ludzi. Wulkany mają nie mniej niszczycielską moc - los rzymskiego miasta Pompeje jest tego oczywistym dowodem.
Niestety, nie możemy jeszcze pewnie przewidzieć takich niszczycielskich zjawisk przyrodniczych, dlatego ochrona ludności i terytoriów przed tego typu sytuacjami kryzysowymi jest bardzo trudna. Pozostaje tylko poradzić sobie z ich konsekwencjami. Prawie 40% terytorium Rosji należy do strefy zwiększonego zagrożenia sejsmicznego, a może wystąpić 9% trzęsień ziemi o sile do 7-8.
Kolejną niebezpieczną podgrupą katastrof naturalnych są katastrofy geologiczne. Należą do nich osunięcia ziemi, błota, osunięcia gleby, lawiny, burze piaskowe.
W oddzielnej podgrupie naturalnych katastrof znajdują się różne morskie zjawiska naturalne: tajfuny, tsunami, silne sztormy, intensywny dryf lodu. Oczywiste jest, że takie sytuacje awaryjne są niebezpieczne dla obszarów przybrzeżnych, a ponadto powodują znaczne szkody dla żeglugi i rybołówstwa morskiego.
Ponadto, katastrofy naturalne obejmują ogromne szkody dla zwierząt gospodarskich i roślin przez różne choroby lub szkodniki. Te sytuacje awaryjne nie prowadzą do śmierci ludzi i niszczenia przedmiotów materialnych, ale obarczone są znacznymi stratami ekonomicznymi. Służby weterynaryjne są zaangażowane w zapobieganie i kontrolę takich sytuacji kryzysowych tego typu.
Naturalną awarią dla Rosji naturalnego charakteru są pożary lasów. Jest to ułatwione przez rozległe obszary leśne w naszym kraju. Każdego roku notuje się od 10 do 30 tysięcy ognisk o różnej wielkości i złożoności. Powodują one ogromne szkody w gospodarce kraju.
Sztuczne katastrofy, ich opis i cechy
Nagłe sytuacje związane z sytuacjami awaryjnymi w różnych obiektach technicznych: fabrykach, elektrowniach, rurociągach, magazynach, transporcie itd., Są wytwarzane przez człowieka, grupa ta jest również dość liczna i heterogeniczna. Obejmuje różne rodzaje sytuacji kryzysowych, różniących się zarówno charakterem (czynnikami uszkadzającymi), jak i skalą.
Najtrudniejsze i najbardziej niebezpieczne są wypadki, które mogą prowadzić do uwolnienia toksycznych substancji chemicznych lub radioaktywnych. Takie incydenty stanowią poważne zagrożenie dla zdrowia ludzkiego i środowiska. Nie mniej niebezpieczne wycieki substancji biologicznie niebezpiecznych.
Nagłe wypadki spowodowane przez człowieka obejmują wypadki w transporcie, pożary w obiektach przemysłowych, upadek budynków i konstrukcji.
Szczególnie niebezpieczne są awarie związane z infrastrukturą krytyczną osiedli ludzkich: wypadki sieci energetycznych, miejskie oczyszczalnie ścieków, sieci ciepłownicze itp. Współcześni ludzie są bardzo zależni od tego wszystkiego, wyłączenie prądu w wielkim mieście przez co najmniej jeden dzień całkowicie zakłóca normalny rytm jego życia. Takie sytuacje awaryjne nie są rzadkością.
Innym rodzajem niebezpiecznej katastrofy spowodowanej przez człowieka są wypadki w konstrukcjach hydraulicznych: zapory, tamy. Mogą prowadzić do licznych ofiar i powodzi na dużych obszarach.
Wyzwania środowiskowe i ich wpływ na florę i faunę
Kryzysy ekologiczne - stworzenie sytuacji na określonym terytorium, które negatywnie wpływa na florę i faunę, a także ogólny stan środowiska wodnego i powietrznego. Przyczyną tego rodzaju zagrożenia może być poważna awaria techniczna lub klęska żywiołowa, nieefektywna (lub nawet po prostu barbarzyńska) działalność gospodarcza człowieka.
Przykład katastrofy spowodowanej przez człowieka, która doprowadziła do pojawienia się sytuacji kryzysowych w środowisku, może być tragicznym wydarzeniem w elektrowni jądrowej w Czarnobylu, czego rezultatem była alienacja rozległych terytoriów. Jednak bezmyślne podejście człowieka do natury prowadzi do katastrof i sytuacji nadzwyczajnych częściej niż wypadków. Na przykład produkcja podglebia powoduje osiadanie gleby, osuwisk i osunięć ziemi, a wylesianie zmniejsza różnorodność biologiczną i powoduje błota i powodzie. Ogromna emisja gazów cieplarnianych do atmosfery może poważnie zwiększyć poziom oceanów i obszarów przybrzeżnych.
Kryzysy społeczne
Ten rodzaj zagrożenia występuje w wyniku ostrego konfliktu między grupami społecznymi. Przyczyny takiej katastrofy są zupełnie inne: sprzeczności polityczne lub religijne, trudna sytuacja gospodarcza w kraju, niesprawiedliwość społeczna. Kryzysy społeczne obejmują rewolucje, zamieszki uliczne, konflikty zbrojne.
Często sytuacje kryzysowe obejmują również terroryzm, który jest uważany za osobliwą formę walki politycznej. Konsekwencje ataków terrorystycznych są bardzo poważne i nie tylko powodują szkody materialne i zabijają niewinnych ludzi, ale także tworzą atmosferę strachu i nieufności wobec społeczeństwa. Obecnie problem globalnego terroryzmu jest bardzo ostry, można go nazwać jednym z głównych wyzwań współczesnej cywilizacji.
Aby zapobiec atakom terrorystycznym lub wyeliminować ich konsekwencje, mogą być zaangażowane wewnętrzne oddziały i inne jednostki wojskowe.
Trudno zapobiegać sytuacjom kryzysowym, ponieważ przyczyny ich występowania są bardzo subiektywne i nie zawsze jasne. Aby wyeliminować i zapobiec wstrząsom społecznym, konieczna jest poważna, złożona praca służb specjalnych, polityków, lekarzy, psychologów i mediów. Ubóstwo, bezrobocie, brak perspektyw, nierówność i bezprawie - to pożywka dla różnych społecznych wybuchów i konfliktów społecznych.
Połączone sytuacje awaryjne
Awaryjne tego typu jest kombinacja sytuacji awaryjnych kilku typów opisanych jednocześnie, które są obserwowane w pewnym obszarze. Co więcej, kombinacje są różne. Bardzo często katastrofy spowodowane przez człowieka lub naturalne prowadzą do masowych niepokojów, a nawet konfliktów zbrojnych. Na przykład jednym z warunków rozpoczęcia zamieszek w Syrii, który później przerodził się w wojnę domową, była znaczna susza, która doprowadziła do niedoboru i wzrostu kosztów żywności. Podobne historie często zdarzały się w przeszłości: bezpośrednią przyczyną rewolucji 1917 r. W Rosji były przerwy w dostawach zboża do Petersburga.
Wypadki spowodowane przez człowieka często prowadzą do klęsk żywiołowych, protesty i zamieszki są często obserwowane na obszarach dotkniętych działaniami wojennymi.
Połączony charakter sytuacji nadzwyczajnej znacznie komplikuje ochronę ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi oraz eliminację jej skutków.
Zasady ochrony ludności w sytuacjach awaryjnych
Jak chronić obywateli i minimalizować szkody spowodowane sytuacją awaryjną? Czy istnieje jeden uniwersalny przepis na ochronę ludzi przed katastrofami i katastrofami, które mają tak odmienny charakter? A komu służą funkcje radzenia sobie w sytuacjach awaryjnych?
W naszym kraju polityka państwa w zakresie ochrony ludności przed sytuacjami nadzwyczajnymi jest realizowana przez specjalną strukturę - Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
