W historii prawa międzynarodowego ustanawianie demokratycznych instytucji rządowych w krajach regionu Azji i Pacyfiku zawsze miało swoje odrębne cechy. W tej części świata przez długi czas zachowały się najstarsze instytucje władzy państwowej, oparte na lokalnych tradycjach i mentalności. Zmiany w strukturze politycznej krajów tego rozległego regionu miały miejsce z dużym opóźnieniem. Podczas gdy antymonarchiczny, antyimperialny ruch rozprzestrzenił się po całym świecie, triumfowała republikańska forma rządu, kraje Azji Południowo-Wschodniej nadal były twierdzą monarchicznej władzy. Takie popularne wówczas na świecie pojęcia, takie jak konstytucja, prezydencja, wybory i parlament, będą znane tylko w XX wieku.
Żywym przykładem historycznej ochrony reżimu politycznego jest Wietnam. Aż do połowy XIX wieku feudalizm nadal istniał w tym kraju, oparty na absolutnej władzy cesarza, z całkowitym brakiem kultury politycznej. Wpłynęło to niekorzystnie na poziom gospodarczy i społeczno-społeczny rozwoju kraju. W tym stanie Wietnam szybko wpadł w orbitę cesarskich aspiracji francuskiego cesarza Napoleona III, który chciał rozszerzyć swoją strefę wpływów. W Wietnamie, gdzie zaobserwowano relatywną stabilność polityczną, nie było ani rewolucji, ani ruchów wyzwoleńczych na dużą skalę, w chwili, gdy ustanowiono reżim kolonialny.
Wietnam na progu wielkich przemian
Mimo że polityce kolonialnej państw zachodnich często towarzyszyły okrutne i gwałtowne działania, dla wielu regionów świata ten okres historii był impulsem do rozwoju cywilizacyjnego. Kolonizatorzy działali zgodnie z metodą "marchewka i kij", grając na wewnętrznych sprzecznościach między panującymi klanami. W Wietnamie Francuzi działali w podobny sposób, udzielając politycznego, wojskowego i ekonomicznego wsparcia pewnym lokalnym władcom. Efektem francuskiej inwazji była kolonizacja całego Indochin, gdzie Wietnam odegrał kluczową rolę.
Na schwytanym terytorium Francuzi szybko zdecydowali się na system zarządzania administracyjnego. Początkowo południowe prowincje zostały połączone w system, który w 1862 r. Otrzymał status kolonii o nazwie French Cochinchina. Dwadzieścia lat później, nominalnie niezależne prowincje środkowe i północne byłego imperium zostały zajęte przez Francuzów. Od 1883 r. Wietnam Północny został uznany za protektorat Francji, w historii kraju rozpoczął się długi okres kolonialny. Przez pierwszą połowę XX wieku kraj był całkowicie pod kontrolą Francji, będąc jednym z najważniejszych przedmiotów francuskiej polityki kolonialnej.
Jednak francuska Indochina nie trzymała się z dala od procesów społecznych i politycznych zachodzących na całym świecie. Na tle ruchu anty feudalnego i antykolonialnego, który był szeroko rozpowszechniony w Azji, dowodzony przez komunistów i partie socjalistyczne, Wietnam ma swój własny ruch narodowo-wyzwoleńczy. W latach 30. XX wieku na arenę polityczną weszła komunistyczna partia Indochiny pod przewodnictwem Ho Chi Minha. Próby francuskiej administracji kolonialnej, by poradzić sobie z ruchem narodowowyzwoleńczym, mają na początku pozytywny wpływ. Większość partii politycznych jest zmuszona przenieść się do pracy pod ziemią. Do 1940 r. Ho Chi Minh i komuniści wietnamscy znajdowali się głęboko pod ziemią. Dopiero klęska Francji w 1940 r. I późniejsza okupacja Indochiny przez Japonię sprowadziły ruch narodowy Indochiny na scenę polityczną.
Wobec braku opozycji ze strony administracji kolonialnej i władz okupacyjnych wietnamscy komuniści utworzyli w 1941 r. Własne siły militarno-polityczne - Viet Minh. Celem i celem skrzydła bojowego wietnamskich komunistów było uwolnienie kraju od najeźdźców.
Proklamacja DRV. Pierwszy prezydent Wietnamu
Militarysta Japonia, który ustanowił swoją dominację w Indochinach, uważał ten region za jeden z najważniejszych elementów swojej strategii obronnej. Stąd japońska armia w latach 1941-42 poprowadziła atak na Malezję i Birmę. Wraz z pogarszającą się sytuacją wojskowo-polityczną Japonia została zmuszona do opuszczenia regionu, pozostawiając po sobie marionetkowy rząd cesarza Bao Dai w Wietnamie.
Początek drugiej wojny światowej był początkiem nowego etapu w dziejach starożytnego państwa. W sierpniu 1945 r., Na miesiąc przed podpisaniem przez Japonię Aktu Poddania się w Wietnamie, odbyła się kolejna konferencja partii Komunistycznej Partii Indochin. Delegaci wybrali Tymczasowy Rząd Wietnamu, którym kierował Ho Chi Minh. Ten okres w historii kraju nazwano rewolucją sierpniową. Już 19 sierpnia rebelianci zajęli Hanoi, a tydzień później komuniści zajęli Sajgon - największe miasto dawnej francuskiej kolonii. Japoński protegowany, cesarz Bao Dai, zrzekł się tronu 30 sierpnia.
Podpisanie ustawy o bezwarunkowym kapitulacji Japonii zbiegło się z ogłoszeniem Deklaracji Niepodległości Wietnamu. 2 września 1945 r. Ogłoszono ustanowienie Demokratycznej Republiki Wietnamu w Hanoi. Stanowisko prezydenta Wietnamu trafiło do komunistycznego przywódcy Ho Chi Minha. Panowanie Ho Chi Minh trwało 24 lata, aż do 1969 roku.
Wraz z proklamowaniem niepodległości Wietnam podążył ścieżką demokratycznych reform skierowanych przede wszystkim przeciwko dziedzictwu kolonialnemu, którego ostatecznym celem było stworzenie państwa socjalistycznego. Rok później, w listopadzie 1946 r., Zgromadzenie Narodowe Demokratycznej Republiki Wietnamu przyjęło pierwszą konstytucję tego kraju. Zgodnie z tekstem Ustawy Zasadniczej Zgromadzenie Narodowe staje się najwyższym organem ustawodawczym w kraju, a jego skład wybierany jest podczas bezpośrednich ogólnokrajowych wyborów. Konstytucja kraju określa status prezydenta wybieranego przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego.
Pomimo zasad demokratycznych ustanowionych w konstytucji dla budowy pionu władzy, Wietnamem rządzą elity partii rządzącej, prowadzone przez głównego wietnamskiego komunisty Ho Chi Minha. W kraju praktycznie nie ma ruchu opozycyjnego, ponieważ nie ma prawicowych partii politycznych zorientowanych na Zachód i nacjonalistycznych Chin. Okres rządów komunistycznych zmienia się w dyktaturę autokratycznej elity partii.
Przy wystarczająco silnym i stabilnym krajowym froncie politycznym, polityka zagraniczna Demokratycznej Republiki Wietnamu staje się przedmiotem zwiększonej uwagi ze strony dawnej metropolii i innych krajów zachodnich. Po wycofaniu się japońskich żołnierzy, kraj został opanowany przez Brytyjczyków i Amerykanów, którzy okupowali Wietnam Południowy. Ogólnie rzecz biorąc północna część kraju znajdowała się pod kontrolą armii Kuomintangu. Ani Brytyjczycy, ani Amerykanie nie uznawali Demokratycznej Republiki Wietnamu, pomagając Francuzom odzyskać kontrolę nad dawną kolonią. Pomimo trudnej sytuacji politycznej, komunistyczni przywódcy samozwańczej republiki nadal walczyli o całkowitą niezależność całego terytorium kraju od obcych wpływów. Jeśli w Wietnamie Północnym komuniści, kierowani przez Ho Chi Minha, zdołali przejąć kontrolę nad głównymi ośrodkami administracyjnymi po odejściu oddziałów Czang Kaj-szeka, południe było całkowicie kontrolowane przez francuską administrację wojskową.
Skutkiem tak złożonego konfliktu politycznego była bezpośrednia agresja Francji przeciwko DRV. Od 1947 r. Prawie cała północna część kraju była okupowana przez wojska francuskie. Wszystkie organy administracyjne i partyjne DRV zostały zmuszone do przejścia na nielegalną sytuację. Niepowodzenie wysiłków dyplomatycznych doprowadziło do tego, że nadszedł czas na działanie Vietminu - skrzydła bojowego wietnamskich komunistów.
Podwójna władza i walka o wyzwolenie i zjednoczenie kraju
Jako alternatywę dla DRV, ogłoszonej przez komunistów, francuskie władze okupacyjne zaczęły tworzyć własne państwo, które znajdowało się pod kontrolą Francji. W 1949 r. Ogłoszono utworzenie państwa Wietnamu, którego terytorium obejmowało wszystkie ziemie okupowane przez wojska francuskie. Od tego momentu rozpoczyna się aktywna faza konfrontacji militarno-politycznej, która pogrążyła Wietnam i całą Indochinę w otchłani długotrwałego konfliktu zbrojnego.
Potężne wsparcie polityczne udzielone młodej Republice Związku Radzieckiego i komunistycznych Chin pozwoliło oddziałom DRV zadać delikatną porażkę Francuzom. W 1954 r. Walczące strony najpierw zasiadły przy stole negocjacyjnym, który zakończył się podpisaniem porozumień genewskich. Północ kraju znajdowała się pod kontrolą rządu Ho Chi Minha. Na południu państwo kontrolowane przez Francuzów pozostało Wietnamem. Granica między dwiema częściami kraju przebiegła równolegle do 17 równoleżnika, który stał się strefą zdemilitaryzowaną. Główny nacisk w umowach kładziono na późniejsze zjednoczenie kraju, co miało nastąpić na podstawie wyników wolnych wyborów powszechnych. Jednak to dostosowanie nie pasowało do Stanów Zjednoczonych.
Od 1955 r. Stany Zjednoczone stały się bezpośrednim uczestnikiem konfliktu wojskowo-politycznego w Indochinach. Próbując zapobiec scenariuszowi przewidzianemu w porozumieniach genewskich, Stany Zjednoczone inspirują proklamację na południu kraju Republiki Wietnamu. Ngo Din Ziem zostaje prezydentem nowego marionetkowego państwa. Okres prezydencji, podobnie jak w przypadku najnowszej Republiki, okazał się krótki. Pierwszy prezydent zajmował swoje stanowisko przez 8 lat aż do 1963 roku, aż padł ofiarą wojskowego zamachu stanu. Moc przeszła w ręce Duong Wang Min, która przez dwa miesiące stała się dyktatorem.
Od tego momentu wszyscy kolejni przywódcy Południa kraju doszli do władzy w wyniku wojskowych putschów i przewrotów. Wietnamowi Południowemu przewodziły następujące osoby:
- 1964 - Generał Nugen Khan, protegowany armii południowo-wietnamskiej;
- Phan Khak Shyu - Prezydent cywilny (lata rządowe 1964-1965);
- Generał Nguyen Van Thieu służył przez 10 lat od czerwca 1965 do kwietnia 1975;
- Chan Van Huong po ucieczce prezydenta Nguyen Van Thieu i jako wiceprezydent kraju przewodzi krajowi w 1975 roku.
Należy zauważyć, że własna polityka wewnętrzna przywódców południowowietnamskich, polegająca wyłącznie na zagranicznych właścicielach, nie pozwoliła północy komunistycznej na nadzieję na wczesne rozwiązanie konfliktu. Przy aktywnym wsparciu ZSRR i Pekinu w Hanoi postanowiono przeprowadzić zdecydowany scenariusz zjednoczenia kraju. Z pomocą jednostek Vietcong (Narodowy Front Wyzwolenia Południowego Wietnamu) komuniści próbowali wpłynąć na reżim marionetek na południu kraju siłą militarną. Widząc niezdolność rządu i armii Południa do samodzielnego przeciwstawienia się atakom Północy, od 1964 roku Amerykanie uczestniczą w gorącej fazie konfliktu zbrojnego. Przez długie 10 lat całe terytorium Wietnamu staje się miejscem zaciekłej zbrojnej konfrontacji. Nieubłagana Północ Komunistyczna, kierowana przez prezydenta Ho Chi Minha, walczy z siłami amerykańskimi i marionetkową armią południowo-wietnamską.
W 1969 r. Stały przywódca wietnamskich komunistów zmarł w wieku 80 lat. Prezydencja przechodzi w ręce Ton Duc Thanga, który pozostaje na tym stanowisku do lipca 1976 roku. Ton więc Thang stał się drugim i ostatnim prezydentem Demokratycznej Republiki Wietnamu.
Należy zauważyć, że przez cały okres istnienia Wietnamu Południowego władze DRV politycznie ignorowały swoich przeciwników, nie uznając istnienia innego państwa wietnamskiego. Koncentrując się na porozumieniach genewskich, w ramach których kraj miał się zjednoczyć, komuniści z Północy walczyli w wojnie o wyzwolenie. Z amerykańskiego punktu widzenia władze DRV popełniły akt agresji przeciwko demokratycznemu państwu. Wojna Północy i Południa formalnie zakończyła się w 1973 r. Podpisaniem Paryskich Porozumień Pokojowych, zgodnie z którymi wojska amerykańskie musiały opuścić kraj. Następna ofensywa polityczna podjęta przez Wietnamski Armia Ludowa i siły wietnamskie przeciwko Saigon wiosną 1975 r. Położyła kres politycznym spórom. Po zajęciu stolicy Wietnamu Południowego przez wojska Demokratycznej Republiki Wietnamu reżim polityczny oparty na amerykańskich bagnetach został obalony. Długotrwały i krwawy okres wyzwolenia i zjednoczenia kraju dobiegł końca.
Socjalistyczny Wietnam i jego prezydenci
Po wyzwoleniu Sajgonu na terytorium Wietnamu Południowego utworzono tymczasową administrację. Cała władza przeszła w ręce tymczasowego rządu Republiki Wietnamu Południowego, którego przewodniczył przewodniczący komitetu doradczego Huynh Tan Fat. Nowy rząd na południu kraju był całkowicie kontrolowany przez władze DRV, które starały się jak najszybciej pozbyć się dziedzictwa kolonialnego i imperialistycznego w tej części kraju.
Ostateczne zjednoczenie kraju miało miejsce latem 1976 r., Kiedy to 2 lipca ogłoszono utworzenie Socjalistycznej Republiki Wietnamu. Zarówno DRV, jak i Republika Wietnamu Południowego zniknęły z politycznej mapy świata. W związku z tym od 2 lipca 1976 r. Prezes DRV utracił uprawnienia.
Zgodnie z "starą" konstytucją kraju, odziedziczoną po reżimie DRV, socjalistycznym Wietnamem nadal rządził prezydent. Zachowane i inne główne organy rządowe. Zwolennik Ho Chi Minh Ton Duc Thang, który pozostał na tym stanowisku do 1980 r., Został pierwszym prezydentem Socjalistycznej Republiki Wietnamu. Po jego śmierci, od 30 marca 1980 r. Do 4 lipca 1981 r., Prezydentem kraju był Nguyen Hyu Tho.
Wprowadzenie nowej konstytucji kraju w grudniu 1980 r. Zniosło prezydencję. Zniknęły z systemu rządów Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego. Funkcje głowy państwa przeszły na kompetencje przewodniczącego Rady Państwa. Władza wykonawcza w kraju przeszła w ręce przewodniczącego Rady Ministrów, który kieruje Radą Ministrów Socjalistycznej Republiki Wietnamu. W tym stanie system władzy państwowej w Socjalistycznej Republice Wietnamu istniał do 1992 roku, kiedy to w kwietniu tego samego roku Zgromadzenie Narodowe przyjęło nową Ustawę Zasadniczą. W tym okresie kraj był prowadzony przez przewodniczących Rady Państwa:
- Truong Tinh - lata panowania 1981-1987;
- W Ti Kong, wybrany na przewodniczącego Rady Państwa w czerwcu 1987 r. I pełniący urząd do września 1992 r.
Konstytucja Socjalistycznej Republiki Wietnamu z 1992 roku po raz kolejny wprowadziła najwyższą pozycję państwa w kraju - prezydenta Socjalistycznej Republiki Wietnamu. W nowych warunkach politycznych wybory głowy państwa przeprowadzono zgodnie z wynikami tajnego głosowania deputowanych Zgromadzenia Narodowego. W związku z tym prezydent był odpowiedzialny przed posłami. Kadencja Komitetu została ograniczona do pięciu lat, w chwili zwołania obecnego składu Parlamentu Republiki. W przypadku fizycznej niemożności pełnienia obowiązków prezydenta funkcje głowy państwa są przekazywane wiceprezesowi.
Prawa i obowiązki prezydenta Socjalistycznej Republiki Wietnamu mają charakter formalny, ponieważ Zgromadzenie Narodowe i premier zachowują pełną władzę w tym kraju. Pomimo faktu, że głowa państwa ma prawo inicjatywy ustawodawczej, jego dekrety i rozporządzenia są przedstawiane do rozpatrzenia przez Zgromadzenie Narodowe. W tym samym czasie wietnamski prezydent ma prawo nominować wiceprezydenta i premiera do rozpatrzenia przez ustawodawcę. Wraz z wypełnieniem przez prezydenta decyzji o losie naczelnika Sądu Najwyższego i prokuratora generalnego Republiki.
Prezydent państwa jest upoważniony do negocjowania na poziomie międzynarodowym, zawierania traktatów, paktów, sojuszy i porozumień, które nie są sprzeczne z bezpieczeństwem narodowym Wietnamu. W kompetencji szefa państwa jest najwyższe dowództwo sił zbrojnych Wietnamskiej Armii Ludowej. Do głównych obowiązków przewodniczących należy również:
- ogłaszając stan wojenny, decydując o rozpoczęciu mobilizacji i wprowadzeniu stanu wojennego w kraju;
- decyduje o amnestii;
- принимает решение о назначении на должность, о награждении, об освобождении с занимаемой должности чиновников всех рангов, включая представителей вооруженных сил.
После введения поста президента эту должность занимали следующие лица:
- Ле Дык Ань - период с 24 сентября 1992 по 24 сентября 1997;
- Чан Дык Лыонг, годы правления 1997-2006 год. Избирался парламентом на высокий пост дважды;
- Нгуен Минь Чьет занимал пост с 27 июня 2006 по 25 июля 2011;
- Чыонг Тан Шанг находился в должности президента страны в 2011-2016 годах;
- Чан Дай Куанг - действующий президент СРВ, избранный на должность 2 апреля 2018.
Следует отметить, что, несмотря на пропагандируемые демократические ценности, верховная власть в стране целиком и полностью находится в руках коммунистов. Все лидеры государства, начиная с первого президента ДРВ Хо Ши Мина, и заканчивая нынешним главой государства, являются представителями Коммунистической Партии Вьетнама.
Официальная резиденция президента страны - президентский дворец. Это масштабное строение было построено еще в начале XX века в качестве основной резиденции французского генерал-губернатора. Сегодня президентский дворец входит в состав мемориального комплекса мавзолея Хо Ши Мина. Во дворце размещаются не только апартаменты государства. Здесь также располагаются все основные государственные службы аппарата президента, зал для приемов и официальных церемоний.
