Współczesne Włochy są wzorem demokratycznego państwa, w którym istnieje wyraźny rozdział funkcji i uprawnień wszystkich gałęzi władzy. Dziś we włoskiej Republice głową państwa jest prezydent Włoch, działa Gabinet Ministrów i trwa dwuizbowy parlament. Każdy organ państwowy prowadzi własną działalność gospodarczą w ramach uprawnień ustanowionych przez Konstytucję tego kraju, a 74 lata temu taka demokratyzacja państwowego systemu elektroenergetycznego w kraju, w którym tandem monarchy i premiera istniał przez wiele lat, nie wchodziła w grę. Państwo włoskie musiało przejść długą i bolesną drogę, zanim możliwe było osiągnięcie takiej równowagi państwa i władzy w najwyższych szczeblach władzy.
Włochy w drodze od monarchii do Republiki Włoskiej
Po zakończeniu drugiej wojny światowej Włochy znalazły się w sytuacji przegranej. W kraju, który stał się miejscem zaciekłych bitew między siłami sprzymierzonymi i armią niemiecką, panował gospodarczy i polityczny chaos. Gospodarka kraju została doprowadzona do katastrofalnego stanu przez faszystowski reżim. W życiu politycznym Włoch doszło do zażartej walki sił liberalnych przeciwko konserwatystom, socjalistom i komunistom. Władza króla Włoch została znacznie osłabiona przez poprzedni reżim rządzący Benito Mussoliniego, a nowy rząd przejściowy w Badoglio nie miał żadnej poważnej wagi politycznej.
Wszyscy zainteresowani polityczni gracze szukali sposobów na przezwyciężenie ostrego kryzysu politycznego. Próba obecnego monarchy, Victora Emanuela III, by zachować monarchię w kraju z rezygnacją, nie była zwieńczona sukcesem. Po ustąpieniu króla jego miejsce zajął syn Umberto, który przez półtora miesiąca był głową państwa. Koniec władzy królewskiej we Włoszech oznaczał ogólnokrajowe referendum, które odbyło się we Włoszech 2 czerwca 1946 r. Zgodnie z wynikami głosowania Włochy stały się republiką parlamentarną, monarchia została zniesiona jako instytucja władzy państwowej.
Cała władza w kraju przeszła w ręce premiera De Gaspero, który przewodził tymczasowemu rządowi, i Enrico de Nicolas, który stał się tymczasową głową państwa. Pierwszy nadal wypełniał obowiązki premiera, nadane mu przez koalicję antyfaszystowskich sił w grudniu 1945 roku. Jeśli chodzi o stanowisko głowy państwa, Enrico de Nicola został wybrany na to stanowisko przez Zgromadzenie Konstytucyjne. Ponad 80% posłów głosowało na niego.
W nowej historii Włoch Enrico de Nicola jest wymieniony jako tymczasowy szef państwa, który pełnił swoją funkcję od 28 czerwca 1946 r. Do 31 grudnia 1947 r.
Stanowisko tymczasowej głowy państwa pozostało takie do listopada 1947 r., Kiedy to Włochy otrzymały nową konstytucję. Zgodnie z nim rząd parlamentarny został ustanowiony w tym kraju, a stanowisko tymczasowego szefa państwa zajęte przez Eniriko de Nicol otrzymało oficjalny status - stanowisko prezydenta Republiki Włoskiej.
Pierwszy prezydent kraju, Enrico de Nicola, sprawował urząd do następnych wyborów prezydenckich, które miały się odbyć w maju 1948 r. Odmowa obecnej głowy państwa ubiegania się o fotel prezydenta w następnych wyborach wiąże się z pogorszeniem jego stanu zdrowia.
Status głowy państwa zgodnie z postanowieniami włoskiej konstytucji
Włoska ustawa zasadnicza z 1948 r. Ustanowiła wyraźne granice władzy dla wszystkich organów państwowych Republiki. Raczej interesująca rola została przypisana Prezydentowi Rzeczypospolitej w tym zespole. Jako głowa państwa był gwarantem Konstytucji Republiki Włoskiej, zapewniając jedność narodu włoskiego i suwerenność państwa. Każdy obywatel Włoch w wieku co najmniej 50 lat, którego reputacja w żaden sposób nie był związany z reżimem faszystowskim, mógł kandydować na prezydenta kraju.
Wybory głowy państwa przeprowadza kolegium elektorów, w skład którego wchodzą posłowie i senatorowie obu izb parlamentu włoskiego. Na posiedzeniu zarządu muszą uczestniczyć przedstawiciele wszystkich prowincji, którym przysługuje prawo doradzania wyborcom. Każda prowincja wyśle trzech przedstawicieli do sondaży. Tylko jeden mały obszar Valle d'Aosta jest reprezentowany na planszy przez jednego delegata.
Głosowanie odbywa się w kilku rundach. Aby wybrać kandydata na to stanowisko, wystarczy uzyskać 2/3 głosów, w przeciwnym razie, aby podjąć ostateczną decyzję, musisz zebrać bezwzględną większość głosów. Wybory są wyznaczane przez przewodniczącego parlamentu na miesiąc przed końcem uprawnień obecnego prezydenta, o których informowani są delegaci z regionów.
W przypadku braku parlamentu lub do wygaśnięcia uprawnień deputowanych, pozostały mniej niż trzy miesiące, uprawnienia aktualnej głowy państwa są automatycznie przedłużane do czasu wyboru nowego parlamentu.
W sytuacji, gdy urzędujący prezydent nie jest w stanie wypełniać swoich funkcji i obowiązków, kompetencje głowy państwa są przekazywane przewodniczącemu Senatu, wyższej izbie parlamentu włoskiego. Inauguracja nowego prezydenta Republiki Włoskiej i objęcie urzędu odbywa się w murach parlamentu po złożeniu przysięgi. Kadencja nowo wybranego szefa państwa to 7 lat.
Tło polityczne prezydencji
Należy zauważyć, że nowa włoska konstytucja nie pozwala na łączenie prezydencji Włoch z żadnym innym stanowiskiem. Jeśli chodzi o polityczne uprzedzenia, głowa państwa może stać się członkiem partii politycznej cieszącej się zaufaniem deputowanych i delegatów do kolegium elektorów. Spośród wszystkich dwunastu prezydentów Republiki Włoskiej, którzy zajmowali najwyższe stanowisko państwowe od 1946 do 2018 r., Tylko jeden był niezależnym kandydatem. Wszyscy pozostali reprezentowali rządzące siły polityczne w tym czasie. Przedstawiciele chrześcijańskich demokratów, socjaldemokratów, socjalistów i lewicowych demokratów zostali prezydentami Włoch. Chrześcijańscy demokraci mają największą reprezentację na najwyższym szczeblu władzy we Włoszech.
Po zakończeniu prezydenckiej kadencji prezydenci automatycznie otrzymują tytuł Honorowego Prezydenta Republiki Włoskiej i status życiowy senatora. Oficjalną rezydencją wszystkich prezydentów Włoch jest Pałac Kwirynalski. Kompleks został zbudowany w 1573 roku i był używany do 20 wieku jako letnia papieska rezydencja. W pierwszej połowie XX wieku znajdował się tu pałac króla Wiktora Emanuela III.
Uprawnienia Prezydenta Republiki Włoskiej
Parlamentarna forma rządu, która powstała we Włoszech po 1946 r., Charakteryzuje się wyraźnym podziałem władzy. Cała władza wykonawcza w kraju jest zdana na łaskę Gabinetu Ministrów, którym kieruje premier. Jeśli chodzi o funkcje reprezentacyjne, tutaj jest prerogatywa prawa prezydenta kraju. Zgodnie z Konstytucją Republiki Włoskiej głowa państwa ma następujące uprawnienia:
- powoływać regularne i nadzwyczajne wybory parlamentarne;
- poddać pod dyskusję oba parlamentarne rachunki rządowe;
- Prawo do podpisywania przyjętych ustaw, udziału własnego w działaniach legislacyjnych;
- dekrety, ustawy i dekrety prezydenta, usankcjonowane przez premierów i właściwych ministrów, obowiązują w całym kraju;
- ogłosić referendum krajowe w przypadkach przewidzianych w ustawie zasadniczej;
- powołać na urząd publiczny w ramach swoich kompetencji;
- przyjmować zagranicznych ambasadorów i przedstawicieli;
- reprezentowanie kraju na arenie międzynarodowej z prawem zawierania traktatów i porozumień nie sprzecznych z interesami państwa;
- podjąć decyzję o rozpoczęciu mobilizacji i ogłosić stan wojny;
- przyznać honorowe tytuły i nagrody państwowe;
- ułaskawić i ogłosić amnestię.
Prezydent Włoch, mając na uwadze niezdolność krajowego organu ustawodawczego do wypełniania swoich funkcji, ma prawo do rozwiązania jednej lub obu izb parlamentu. Głowa państwa ma prawo wyznaczyć jedną trzecią sędziów Trybunału Konstytucyjnego Włoch. Prezydent Republiki Włoskiej jest Najwyższym Dowódcą i przewodniczącym Najwyższej Rady Obrony kraju.
Ustawa zasadnicza zapewnia jasne ramy odpowiedzialności za głowę państwa. W przypadku stwierdzenia faktu zdrady stanu lub ingerencji w porządek konstytucyjny, tylko Parlament Rzeczypospolitej może oceniać obecnego prezydenta.
Z jakich prezydentów mieszkają i gdzie mieszkają Włochy?
Od 1946 r., Gdy krajem przewodził Enrico de Nicola, Włochy znały dwunastu prezydentów. Praktycznie wszyscy szefowie państw, z wyjątkiem jednego, Antonio Segni, byli na swoim stanowisku przez siedmioletnią kadencję uchyloną przez prawo. W tym okresie nie było politycznych spisków ani aktów politycznego terroru. Prezydencki pion władzy we Włoszech pozostał poza zaciekłą walką, która rozgrywała się głównie między siłami politycznymi i ruchami. Głównymi obiektami politycznej presji byli premierzy Włoch, a prezydentów kraju uznawano za nominalną głowę państwa.
Lista głów państw wygląda następująco:
- Enrico de Nicola pełnił funkcję prezydenta Włoch od 1 lipca 1946 r. Do 12 maja 1948 r .;
- Luigi Einaudi, lata rządów 1948-1955;
- Giovanni Gronki został prezydentem kraju w maju 1955 r. I sprawował urząd do października 1962 r .;
- Antonio Segni pozostawał głową państwa zaledwie 31 miesięcy od maja 1962 r. Do 6 grudnia 1964 r .;
- Giuseppe Saragat był szefem państwa w latach 1964-71;
- Giovanni Leone, rządy 1971-78;
- Alessandro Pertini objął urząd w lipcu 1978 r. I pozostał prezydentem do 29 czerwca 1985 r .;
- Francesco Cossiga był prezydentem Włoch w latach 1985-92;
- Oscar Luigi Scalfaro został prezydentem kraju w maju 1992 r. I pozostał na tym stanowisku do maja 1992 r .;
- Carlo Adzelio Champi przejął przewodnictwo w kraju w maju 1999 roku. Sprawował prezydencję we Włoszech do maja 2006;
- Giorgio Napolitano został wybrany w 2006 roku i pozostał na stanowisku do 14 stycznia 2018 roku;
- Sergio Mattarella - obecny prezydent Republiki Włoskiej, został wybrany na to stanowisko w styczniu 2018 r. Objął on stanowisko 3 lutego tego samego roku.
Ze wszystkich wymienionych głów państw w najnowszej historii Włoch, Francesco Cossiga miał największą wagę. Musiał raz jeszcze wygładzić ostre krawędzie, które powstały na krajowej arenie politycznej. Pod jego rządami Włochy zostały ostatecznie zakorzenione w G7, stając się równoprawnymi z wiodącymi potęgami światowymi.
Obecny prezydent Włoch jest przedstawicielem Partii Demokratycznej, która wraz z lewicowymi demokratami w nowym tysiącleciu zdołała wyprzeć chrześcijańskich demokratów z politycznego Olimpu.
Dostępne informacje na temat kosztów finansowych poniesionych przez rząd włoski na utrzymanie biura prezydenta wyglądają ciekawie. Od 2001 r. Kwota środków na utrzymanie głowy państwa wzrosła o jedną trzecią, a obecnie wynosi 217 milionów euro rocznie. Kwota ta obejmuje nie tylko wynagrodzenie obecnej głowy państwa, ale także renty rodzinne byłych prezydentów. Większość kosztów związanych z utrzymaniem rezydencji głowy państwa i gościnności.
Dla porównania, koszt utrzymania urzędu prezydenta Francji wynosi rocznie 500 milionów euro. Jeśli chodzi o pozycję wydatków Departamentu Skarbu USA na utrzymanie Departamentu Stanu i prezydenta, kwota ta jest znacznie większa - około 900 milionów dolarów.
